政協蘭州市十三屆三次會議召開大會發言
  政協委員為“大蘭州”發展建言獻策
  昨日上午,政協蘭州市第十三屆委員會第三次會議召開大會發言,廣大政協委員們就蘭州經濟社會建設及民生問題建言獻策,就當下蘭州交通擁堵、沿黃堤岸管護、南出口建設、蘭州新區發展等熱點話題提出切實可行的發展措施。記者吳永隆
  蘭州市政協委員劉康餘——
  “五大措施”治擁堵暢交通
  近年來,蘭州交通擁堵問題受到廣泛關註,城區地形狹窄,人口密集,使交通問題一度成為市民關註的熱點。目前,蘭州道路交通密度(機動車總量/道路總長)高達628輛,超出香港、深圳兩倍以上,是國內西部城市中少有的擁堵之城。
  就蘭州緩解城區擁堵,暢通道路,蘭州市政協委員、蘭州邵陽商會會長劉康餘建議,通過限購、限號、限時、辦證、錯時五大措施治擁堵暢交通。
  限購——
  據統計,截至2013年9月底,蘭州市機動車保有量已達57萬多輛,400多公里的城區道路嚴重飽和。中心城區“一橫三環九縱”骨幹路網建設、軌道交通建設見效後,城區交通擁堵狀況將會明顯改善,但上述交通工程至少還需三至五年才能完成,而且即使如期實現規劃,也不可能完全改觀。
  因此,針對蘭州市目前和今後幾年內現實的環境壓力和交通壓力,總量控制市區機動車保有量是必然的,早控制早主動。建議從2014年開始乃至以後三五年內,城區新增9人以下的小型、微型汽車每年限購三萬輛,如北上廣等一線城市推行搖號無償或有償取得購車權,使汽車增長量控制在5%左右。
  限號——
  軌道交通全面施工後,大氣污染紅色預警時,實行單雙號單雙日通行,但出租的士不限號。雙休日、節假日除特殊車輛外,公務車輛一律禁止上路。
    限時——
    8噸(含)以上大型貨車禁止在每日6時至24時期間進入城區行駛;外埠核載9人以下小型、微型車輛禁止在每日交通高峰期間(7:30—9:00、11:00—12:30、17:00—19:30)進入中心城區行駛。
    辦證——
    外地牌照車輛首次進蘭須辦理入城證,短期(一周內)免費,續辦繳費,期限愈長繳費愈高,且同時實行限號限行措施。長期滯留蘭州的外地牌照車輛主城區禁行。
    錯時——
    為合理調整交通峰值,在中心城區實行錯時上下班制度,即省市黨政機關按正常時間上下班,企事業單位、社團組織推後半小時上下班。也可考慮城關、七里河兩區實行周六周日雙休日,安寧、西固實行周一、周二雙休日。以上建議僅從控制機動車出行量上考慮,是非常時期的非常措施,不得已而為之。要根本解決我市道路暢通問題,需多管齊下,努力破解這一複雜的系統難題。
    民革蘭州市委員會——
    加強社區衛生工作改進醫療服務模式
    針對蘭州市社區醫療衛生服務工作與群眾看病就醫、衛生保健、健康服務的實際需求還有一定差距這一現實問題,民革蘭州市委員會建議,儘快核定政府辦社區衛生服務機構人員編製,建議將政府開辦的社區衛生機構核定為公益性事業單位,人員編製為事業編製,經費來源為財政全額補助,同時提高社區衛生服務中心人員核編標準到10人/萬人以上。
    在市、四區設立社區衛生服務管理中心,承擔社區衛生服務機構業務指導、績效考核、基本公共衛生資金監管、經費收支兩條線管理、國家基本公共衛生項目和藥物制度具體落實等工作。
    加大財政剛性投入,同時建立穩定長效的多渠道補償機制,確保社區衛生服務機構保運轉、公益性。加大政府開辦的社區衛生服務機構基礎設施建設力度。在新建或改建0.5萬人以上居民區時,必須配套社區衛生服務機構業務用房。對政府開辦的社區衛生服務機構租房開展業務的,予以資金補助。對社會力量辦的,可根據實際情況給予適當補助。
    同時,落實醫保政策,加快解決社區衛生服務機構醫保定點問題,儘快落實國家文明城市社區衛生服務機構醫保定點達標不低於95%的要求。社區衛生服務中心設置康復床位的,按照一級醫院標准將康復床位(住院部分)納入醫保報銷範圍。
    解決社區衛生服務機構慢性病長期門診醫保定點問題。促進社區衛生服務機構主動上門隨訪服務,實現慢性病的有效防治。解決社區衛生服務機構與大醫院雙向轉診醫保後期報銷問題,使參保人員充分享受社區方便、快捷、優質、價廉的基本醫療和基本公共衛生服務,逐步引導居民“小病到社區,大病進醫院,康復回社區”。
    同時,提高政府舉辦社區衛生服務機構的比例,按照“合理佈局、便民利民”的原則,制定社區衛生服務機構發展規劃,盤活資源,加快建設。原則上按街道辦事處所轄範圍或覆蓋3—10萬居住人口設置1所社區衛生服務中心,並根據需要,可按0.5—l萬服務人口設置1所社區衛生服務站。  (原標題:政協蘭州市十三屆三次會議召開大會 委員為“大蘭州”發展建言獻策)
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