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　　政協蘭州市十三屆三次會議召開大會發言
　　政協委員為“大蘭州”發展建言獻策
　　昨日上午，政協蘭州市第十三屆委員會第三次會議召開大會發言，廣大政協委員們就蘭州經濟社會建設及民生問題建言獻策，就當下蘭州交通擁堵、沿黃堤岸管護、南出口建設、蘭州新區發展等熱點話題提出切實可行的發展措施。記者吳永隆
　　蘭州市政協委員劉康餘——
　　“五大措施”治擁堵暢交通
　　近年來，蘭州交通擁堵問題受到廣泛關註，城區地形狹窄，人口密集，使交通問題一度成為市民關註的熱點。目前，蘭州道路交通密度(機動車總量/道路總長)高達628輛，超出香港、深圳兩倍以上，是國內西部城市中少有的擁堵之城。
　　就蘭州緩解城區擁堵，暢通道路，蘭州市政協委員、蘭州邵陽商會會長劉康餘建議，通過限購、限號、限時、辦證、錯時五大措施治擁堵暢交通。
　　限購——
　　據統計，截至2013年9月底，蘭州市機動車保有量已達57萬多輛，400多公里的城區道路嚴重飽和。中心城區“一橫三環九縱”骨幹路網建設、軌道交通建設見效後，城區交通擁堵狀況將會明顯改善，但上述交通工程至少還需三至五年才能完成，而且即使如期實現規劃，也不可能完全改觀。
　　因此，針對蘭州市目前和今後幾年內現實的環境壓力和交通壓力，總量控制市區機動車保有量是必然的，早控制早主動。建議從2014年開始乃至以後三五年內，城區新增9人以下的小型、微型汽車每年限購三萬輛，如北上廣等一線城市推行搖號無償或有償取得購車權，使汽車增長量控制在5%左右。
　　限號——
　　軌道交通全面施工後，大氣污染紅色預警時，實行單雙號單雙日通行，但出租的士不限號。雙休日、節假日除特殊車輛外，公務車輛一律禁止上路。
　　　　限時——
　　　　8噸(含)以上大型貨車禁止在每日6時至24時期間進入城區行駛；外埠核載9人以下小型、微型車輛禁止在每日交通高峰期間(7：30—9：00、11：00—12：30、17：00—19：30)進入中心城區行駛。
　　　　辦證——
　　　　外地牌照車輛首次進蘭須辦理入城證，短期(一周內)免費，續辦繳費，期限愈長繳費愈高，且同時實行限號限行措施。長期滯留蘭州的外地牌照車輛主城區禁行。
　　　　錯時——
　　　　為合理調整交通峰值，在中心城區實行錯時上下班制度，即省市黨政機關按正常時間上下班，企事業單位、社團組織推後半小時上下班。也可考慮城關、七里河兩區實行周六周日雙休日，安寧、西固實行周一、周二雙休日。以上建議僅從控制機動車出行量上考慮，是非常時期的非常措施，不得已而為之。要根本解決我市道路暢通問題，需多管齊下，努力破解這一複雜的系統難題。
　　　　民革蘭州市委員會——
　　　　加強社區衛生工作改進醫療服務模式
　　　　針對蘭州市社區醫療衛生服務工作與群眾看病就醫、衛生保健、健康服務的實際需求還有一定差距這一現實問題，民革蘭州市委員會建議，儘快核定政府辦社區衛生服務機構人員編製，建議將政府開辦的社區衛生機構核定為公益性事業單位，人員編製為事業編製，經費來源為財政全額補助，同時提高社區衛生服務中心人員核編標準到10人/萬人以上。
　　　　在市、四區設立社區衛生服務管理中心，承擔社區衛生服務機構業務指導、績效考核、基本公共衛生資金監管、經費收支兩條線管理、國家基本公共衛生項目和藥物制度具體落實等工作。
　　　　加大財政剛性投入，同時建立穩定長效的多渠道補償機制，確保社區衛生服務機構保運轉、公益性。加大政府開辦的社區衛生服務機構基礎設施建設力度。在新建或改建0.5萬人以上居民區時，必須配套社區衛生服務機構業務用房。對政府開辦的社區衛生服務機構租房開展業務的，予以資金補助。對社會力量辦的，可根據實際情況給予適當補助。
　　　　同時，落實醫保政策，加快解決社區衛生服務機構醫保定點問題，儘快落實國家文明城市社區衛生服務機構醫保定點達標不低於95%的要求。社區衛生服務中心設置康復床位的，按照一級醫院標准將康復床位(住院部分)納入醫保報銷範圍。
　　　　解決社區衛生服務機構慢性病長期門診醫保定點問題。促進社區衛生服務機構主動上門隨訪服務，實現慢性病的有效防治。解決社區衛生服務機構與大醫院雙向轉診醫保後期報銷問題，使參保人員充分享受社區方便、快捷、優質、價廉的基本醫療和基本公共衛生服務，逐步引導居民“小病到社區，大病進醫院，康復回社區”。
　　　　同時，提高政府舉辦社區衛生服務機構的比例，按照“合理佈局、便民利民”的原則，制定社區衛生服務機構發展規劃，盤活資源，加快建設。原則上按街道辦事處所轄範圍或覆蓋3—10萬居住人口設置1所社區衛生服務中心，並根據需要，可按0.5—l萬服務人口設置1所社區衛生服務站。　　（原標題：政協蘭州市十三屆三次會議召開大會 委員為“大蘭州”發展建言獻策）